海岱齐鲁，高水平开放勇争先

一艘商品车滚装船(gǔnzhuāngchuán)靠泊山东港口烟台港汽车码头，大量商品车等待出口(chūkǒu)发运。（□通讯员张超报道）

□记者孙源泽(sūnyuánzé)制图马立莹

□ 本报记者 孙源泽(sūnyuánzé)

开放是当代中国的鲜明标识(biāozhì)。习近平总书记2024年5月在(zài)山东考察时，明确要求山东“打造高水平对外开放新高地”“在进一步全面深化改革、推进(tuījìn)高水平对外开放上勇争先”。

从胶州湾(jiāozhōuwān)畔的跨国公司领导人青岛峰会，到大湾区的港澳山东(shāndōng)周(zhōu)；从首次落地的新加坡山东周，到全省开展的外贸优品购物季……山东牢记嘱托，聚焦稳外贸外资、推进高水平(gāoshuǐpíng)开放平台建设等重点领域，加力打造对外开放新高地，书写高水平对外开放新篇章。

当前，全球单边主义和贸易保护主义(bǎohùzhǔyì)抬头趋势明显，国际贸易不确定性明显增加，如何在日趋复杂的国际形势(guójìxíngshì)中(zhōng)稳住外贸外资基本盘，成为企业和政府必须应对的难题。

烟台旭泰新能源科技有限公司是一家专门从事太阳能光伏照明产品研发、生产和销售的(de)高新技术企业，公司生产的“旭泰能”无线智能一体化太阳能路灯被认定为山东知名品牌，畅销(chàngxiāo)海外。公司外贸部部长初海蛟介绍，今年以来，在政府部门的助力下，企业加大(jiādà)了对共建(gòngjiàn)“一带一路”国家市场的开拓力度，今年前4个月(yuè)，出口共建“一带一路”国家货物货值超2000万元，进一步(jìnyíbù)稳固了国际市场份额。

在去年实施“好品山东 鲁贸(lǔmào)全球”市场(shìchǎng)开拓行动基础上，今年(jīnnián)山东接续升级实施“万企出海 鲁贸全球”外贸突破行动，全年计划组织370场以上重点展会(zhǎnhuì)和对接活动(huódòng)，助力企业拓展国外市场。据统计，今年前4个月，全省实现进出口总额1.13万亿元人民币，同比增长(zēngzhǎng)7.6%。其中，对共建“一带一路”国家进出口7186.7亿元，增长9.2%。

5月16日下午，一场别开生面的(de)省政府新闻办新闻发布会在青岛阿斯利康吸入气雾剂生产(shēngchǎn)供应基地举行。“之所以将全省的新闻发布会放到跨国公司举办，主要是(shì)充分展示山东吸引外商投资(wàishāngtóuzī)取得的成效，表达与更多跨国公司一起(yìqǐ)分享山东投资机遇的诚意。”省商务厅副厅长张庆伟说。

作为一家创新驱动的跨国生物制药企业，阿斯利康业务遍布全球100多个国家和地区，在16个国家设有28个生产基地。2023年，阿斯利康在青岛(qīngdǎo)布局(bùjú)建设吸入气雾剂生产供应基地，实现(shíxiàn)当年签约(qiānyuē)、当年拿地、当年取得施工许可证，次年宣布增资扩建青岛基地项目(xiàngmù)，目前项目总投资达到7.5亿美元。

“阿斯利康项目高效推进的背后，是山东持续优化营商环境、全力(quánlì)为跨国公司提供(tígōng)优质服务(yōuzhìfúwù)的努力。”阿斯利康青岛工厂总经理袁旭宜说。

“投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多(duō)外资。”张庆伟表示，山东对服务跨国公司在鲁发展(fāzhǎn)高度重视，2024年以(yǐ)全省高水平开放暨高质量招商引资大会作为“新春第一会”，出台《关于(guānyú)打造高水平对外开放新高地的实施意见(yìjiàn)》，为跨国公司来鲁投资兴业提供全方位服务。今年，省商务厅开展“服务保障进外企”专项(zhuānxiàng)行动，为外资企业在山东投资经营保驾护航。

数据显示，全省目前在营(yíng)外资企业1.9万余家，其中236家世界500强企业在山东投资943个项目。一季度，全省实际使用外资35.3亿美元，居全国第5位；高技术产业利用外资占比(bǐ)达到(dádào)44.2%，高于全国15个百分点，利用外资结构(jiégòu)进一步优化。

5月6日，艾奇蒂现代迪万伦工程机械有限公司进口的柴油发动机通过“两步申报”新模式(móshì)顺利通关(tōngguān)，全程仅用时58秒，标志着全省首票“两步申报”改革优化试点业务落地山东自贸试验区烟台片区。“新模式进一步(jìnyíbù)简化了企业(qǐyè)申报手续，为企业提供更加便捷、高效(gāoxiào)和可预期的通关选择。”烟台海关驻港口(gǎngkǒu)办事处综合业务一科副科长曲媛媛说。

当前，上合示范区、自贸试验区等国家高能级开放(kāifàng)平台，为山东高水平对外开放提供更多机遇。为国家试制度，为开放探新路，山东全面推动实施自贸试验区提升战略，研究制定《关于中国（山东）自由贸易(màoyì)(màoyì)试验区对接国际(guójì)高标准经贸规则建设制度型开放示范区的实施意见》，在(zài)货物贸易、服务贸易、数字贸易、绿色低碳、“边境后”管理制度改革等领域，创新提出20条含金量(hánjīnliàng)高的政策举措。

省商务厅制度创新处处长于琦介绍，山东自贸试验区自成立以来，坚持问题导向(dǎoxiàng)、目标导向，总结形成五批制度创新成果，累计有221项成果在全省(quánshěng)复制推广(tuīguǎng)，其中，2项改革(gǎigé)试点经验被国务院发文(fāwén)推广，5项“最佳实践案例”被国务院自贸试验区工作部际联席会议推广，各类创新成果数量在同批次设立的自贸试验区中位居前列。

5月(yuè)23日，俄罗斯新西伯利亚(xīnxībólìyà)州中国（山东）信息商务中心揭牌仪式暨产业合作对接会在青岛(qīngdǎo)上合示范区(shìfànqū)举行。“这一机构将搭建两地企业深度合作桥梁(qiáoliáng)，促进中俄地方经贸往来。”俄罗斯新西伯利亚州经济发展部部长列夫·列舍特尼科夫认为，山东工业资源丰富，与新西伯利亚州合作潜力巨大，在上合示范区设立(shèlì)信息商务中心，可以借助青岛便利的(de)运输条件、优越(yōuyuè)的营商环境，链接山东省丰富的市场资源，为新西伯利亚州基础设施建设、物流运输、数字经济等领域发展带来机遇。

青岛市委常委、上合示范区党工委书记张新竹介绍，上合示范区启动建设以来，已累计开行中欧班列4300多列，开通班列线路32条，可通达上合组织(zǔzhī)(zǔzhī)和共建“一带一路”国家23个(gè)、城市54个，对(duì)上合组织国家进出口累计完成294.1亿元，年均增长56%。同时，积极开展多形式、深层次(shēncéngcì)的人文交流互动，累计举办经贸、扶贫培训270个班次，培训1.9万余人次，先后承办上合组织产业链供应链论坛等重大国际性活动400余场(yúchǎng)。“上合示范区已经成为(chéngwéi)展现国家对外开放成就(chéngjiù)的重要窗口。”张新竹说。

更好融入国家开放(kāifàng)大局

开放大省的使命是什么？走(zǒu)出去(chūqù)，更好服务和融入国家开放大局是其中之一。

5月23日，2025港澳(gǎngào)山东周落幕。在5天(tiān)的时间(shíjiān)里，山东代表团先后拜访香港、澳门重点机构(jīgòu)和企业，并在经贸、文旅、科技、金融、教育、人才、医药、农业等多领域开展专题推介和交流洽谈活动，签约一批重点合作项目。

“作为鲁港经贸合作的(de)重要平台，港澳山东周活动为促进鲁港两地在贸易、投资及创新(chuàngxīn)等领域开展深度合作注入(zhùrù)动力。”香港贸发局副总裁刘会平说。

通过举办跨国公司(kuàguógōngsī)领导人青岛峰会、港澳山东周(zhōu)、新加坡山东周等重大活动，山东加快打造重大国际交流合作平台。“今年(jīnnián)，我省将继续高水平举办跨国公司领导人青岛峰会。”跨国公司领导人青岛峰会秘书处专职(zhuānzhí)副秘书长蔡培安介绍，前五届(wǔjiè)峰会累计签约投资项目592个，总投资698亿美元。

5月26日，在青岛海关所属黄岛海关报关大厅，青岛邦达吉通(jítōng)国际物流有限公司业务员高同静为5451件出口日本的化纤针织女装申办(shēnbàn)了《区域全面经济伙伴关系协定(xiédìng)》（RCEP）原产地证书。凭借这份(zhèfèn)证书，公司出口货物(huòwù)在日本通关时可享受关税减让约1.1万元。

“RCEP的实施，带动了国内(guónèi)一大批小微企业生产(shēngchǎn)的商品进入国际(guójì)市场，我们就是受益者之一。”高同静介绍，自RCEP生效以来，公司累计在RCEP项下对日本享惠出口(chūkǒu)货值超过6.7亿元，减免关税超1000万元，公司出口竞争力明显提升。

RCEP是全球最大的自由贸易协定。山东抢抓新一轮高水平开放(kāifàng)机遇，积极融入RCEP“朋友圈”。青岛海关关税处副处长王志伟介绍，针对山东原产地签证单位多(duō)、管理资源分布散等(děng)问题，我省在全国首创原产地核查结果互认，并联合开展原产地签证核查，不断(bùduàn)提升企业享惠RCEP便利化水平。今年前4个月，全省共签发RCEP原产地证书7.3万份(wànfèn)，出口享惠货值175.3亿元，同比分别增长4.1%和12.1%，有关企业可(kě)享受(xiǎngshòu)RCEP其他成员方关税减让约(yuē)2.6亿元。

海岱齐鲁，高水平开放勇争先。山东(shāndōng)将扛牢(láo)经济大省责任担当，向(xiàng)开放要活力，向开放要潜力，向开放要动力，打造高水平对外开放新高地。