试点取得成效 吉林校服将实施市场调节价

近日(jìnrì),吉林省教育厅等三部门发布《关于加强吉林省中小学生校服管理工作的通知》(以下简称《通知》),要求(yāoqiú)加强中小学生校服管理,校服实施市场调节价,构建包括明晰职责分工(fēngōng)、明确采购主体、遵循学生自愿(zìyuàn)、公开透明、经济实用的选购管理体系。这一(zhèyī)政策的出台,标志着吉林终于取消了持续14年的校服限价,在推进(tuījìn)校服市场化、规范化管理方面迈出了重要一步。 低价质劣(zhìliè) 陈旧限价已成阻碍 事实上,吉林省长期执行校服限价,政策依据来自吉林省教育厅(jiàoyùtīng)、省物价局2011年出台的《关于进一步规范全省中小学服务性收费和代收费(dàishōufèi)管理有关问题的通知(tōngzhī)》(吉省价综〔2011〕224号)。 进入21世纪以后,伴随着改革开放和经济发展,家长和学生审美水平不断提升。但是,目前国内(guónèi)的校服产业在需求与供给间依然存在着较(jiào)大的矛盾。一些地方政府积极出台(chūtái)政策以应对国内校服产业环境变化,但仍有部分地区存在观望心态,还在使用21世纪初期的价格政策,使得校服限价(xiànjià)与当前物价水平不符,这也必然使当地校服市场(shìchǎng)存在质量较低(dī)的问题。 近年来,中小学的(de)校服费用和数量问题(wèntí)屡受关注。校服是(shì)学校的标志,也是青春活力的象征。但各地有关购买校服的争议不断,主要围绕价格、质量和安全等问题。出现这种(zhèzhǒng)情况,一方面是一些学校表面上让学生“自愿(zìyuàn)购买”,实际上是强制购买;另一方面是没有让学生和家长参与,都是学校自己说了算。此外,还存在校服招标(zhāobiāo)、采购没有做到公开透明,教育管理及监察部门缺乏严格监管等问题。 限价政策原本是为了给出合理的(de)参考价格(jiàgé)、保护学生与家长的权益、避免校服成为学生校园生活的负担而设立的标准,但没有跟上时代的发展和市场的变化。据《中国校服产业白皮书》调查,近十年来,全国(quánguó)城镇居民人均可支配(zhīpèi)收入上涨148.73%,棉花(miánhuā)等(děng)原材料上涨幅度超过44%,符合校服新国标的价格放开在所难免,原“限价令”已逐渐失去意义,挑战企业价格极限正威胁着行业的质量底线。 政策先导 逐步开放校服市场(shìchǎng) 近年来,吉林省以政策(zhèngcè)(zhèngcè)为导向(dǎoxiàng),积极尝试并逐步完善校服市场化运作的(de)新机制。在此基础上,吉林省进一步深化了校服市场化改革,通过优化政策环境、完善监管机制、加强质量监管等多项举措,推动了校服市场的健康发展。 2023年,吉林省教育厅赴四平、延边等8个市(州)对校服管理工作开展座谈(zuòtán)研讨。深入(shēnrù)了解各地校服管理政策、采购方式、价格、流程、质量、留样、送检时效(shíxiào)等方面情况,分析总结各地各校及(jí)校服企业提出的(de)意见建议和典型经验。多次协调发改、市场监管等部门(bùmén)开展座谈,研究校服价格放开政策和质量提升等相关工作,为后续放开校服价格做好准备。 2024年5月,据吉林省人民政府门户网站消息,吉林省教育厅在答复省十四届人大三次会议姜海英代表(dàibiǎo)《关于加大“校服(xiàofú)(fú)新政”实施力度的建议》中称,拟在每个市(州)选一个(yígè)县(市、区)作为(wèi)校服价格放开试点,先试先行,为吉林省中小学校服价格全面放开打下基础。 此次(cǐcì)《通知》明确合理确定校服价格,各校应落实好校服采购主体责任,严格履行招标采购程序,并加强市场调研,充分考虑当地居民消费水平(shuǐpíng)和学生家长(jiāzhǎng)承受能力等(děng)因素,确保校服价格的合理性、透明度与公平性(gōngpíngxìng)。建立健全价格公示制度(zhìdù),及时、全面、准确地向学生及家长公开校服价格,主动接受社会监督,切实保障学生及家长的知情权与监督权,严禁出现校服价格高端化、奢侈化的现象。 事实上,校服市场开放,不仅是对传统校服采购模式(móshì)的(de)革新,更是对教育理念、学生权益以及市场活力的全面释放(shìfàng)。校服被形象地称为中小学生的“第二层皮肤”,其质量关系学生的健康成长,式样(shìyàng)影响学生的形象和(hé)气质养成。2023年教育部《关于全面实施学校美育浸润行动的通知》明确提出“以美育浸润学校”,将校服纳入美育育人体系,完成(wánchéng)了从管理工具到教育载质的质变。 此外,《通知》还强调,各学校应建立(jiànlì)健全校服选用采购组织(zǔzhī),负责具体选用、采购工作(gōngzuò),充分保障学生及家长在校服选用采购过程中的参与权、知情权、表达权和监督权。同时,鼓励有条件的地区积极运用现代信息技术(xìnxījìshù)手段,探索建立校服信息管理平台,实施便捷高效、公开透明、统一(tǒngyī)管理的校服选用采购流程。 “阳光(yángguāng)是最好的消毒剂”“家长作为消费者,所花费的每一分钱就是一次投票权”,这些政策的实施,不仅象征着吉林省(jílínshěng)在校服管理领域实现了重大变革,同时也为全国其他省份(shěngfèn)提供了宝贵的经验和参考。吉林省正通过政策引导和市场调节(shìchǎngtiáojié),逐步打造一个更加开放、透明、公平(gōngpíng)、规范的校服市场。